行政长官在 2022 年施政报告中提出了以 「 提量 」 、 「 提速 」 、 「 提效 」 和 「 提质 」 为建屋目标的策略。 「 共筑 ． 幸福 」 计划重点关注 「 提质 」 ，旨在为公营房屋居民打造更舒适的屋村环境、公共空间和设施，从而提升他们的幸福感。

房屋局召集了一群热爱聆听的跨界别专业顾问团队，包括设计思维及创新顾问、建筑师、园景设计师、传意设计师、城市规划师、城市研究学者、工程及管理专才、护理专业和社会工作者等，采用「 设计思维」及参与式设计，系统性地研究适用于香港，以人为本的幸福公屋设计创新设计指引。

「共筑‧幸福」协助局方在策划行动方案前，实际了解公营房屋的状况和居民需求，并厘定资源分配的优先次序及可行性，争取最大的协同效应以改善整体公屋居民幸福感。