行政长官在2022年施政报告中提出了以「提量」、「提速」、「提效」和「提质」为建屋目标的策略。「共筑．幸福」计划重点关注「提质」，旨在为公营房屋居民打造更舒适的屋村环境、公共空间和设施，从而提升他们的幸福感。

房屋局召集了一群热爱聆听的跨界别专业顾问团队，包括设计思维及创新顾问、建筑师、园景设计师、传意设计师、城市规划师、城市研究学者、工程及管理专才、护理专业和社会工作者等，采用「 设计思维」及参与式设计，系统性地研究适用于香港，以人为本的幸福公屋设计创新设计指引。