行政長官在2022年施政報告中提出了以「提量」、「提速」、「提效」和「提質」為建屋目標的策略。「共築．幸福」計劃重點關注「提質」，旨在為公營房屋居民打造更舒適的屋邨環境、公共空間和設施，從而提升他們的幸福感。

房屋局召集了一群熱愛聆聽的跨界別專業顧問團隊，包括設計思維及創新顧問、建築師、園景設計師、傳意設計師、城市規劃師、城市研究學者、工程及管理專才、護理專業和社會工作者等，採用設計思維及參與式設計，系統性地研究適用於香港，以人為本的幸福公屋創新設計指引。